Пенсионный фонд РФ: задачи, источники формирования, функции

Что такое ПФР

Пенсионный фонд России был создан в декабре 1990 года специально для работы с пенсионерами и пенсиями, которые они должны получать. Эта организация существует и сегодня, хотя ее структура несколько изменилась.

ПФР не является государственным учреждением, но подотчетно правительству. Это отдельная организация со своим бюджетом, который не входит в федеральный, региональный или муниципальный бюджеты — деньги из него никто не снимает.

Бюджет пенсионного фонда пополняется в основном за счет взносов работодателей и индивидуальных предпринимателей, но есть и другие источники — о них я расскажу ниже. Эти деньги идут на выплату пенсий.

Правила исчисления выслуги лет, условия назначения и размер пенсий определяются государством, а не ПФР. Фонд по собственной инициативе не раздает деньги и не решает, сколько кому платить. Все, что он делает для пенсионеров, прописано в законах.

Федеральный закон «О страховых пенсиях»

Филиалы пенсионных фондов есть в каждом субъекте Российской Федерации, в каждом крупном городе и областном центре. Головной офис находится в Москве.

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) также выплачивают пенсии людям, но для этого необходимо заключить пенсионный договор.

В России несколько десятков НПФ — можете выбрать любой. Деньги могут быть переведены в НПФ застрахованным лицом по схеме негосударственного пенсионного обеспечения или работодателем, если, например, в компании действует специальная корпоративная пенсионная схема. Вы также можете перечислить накопительную пенсию в НПФ, который был сформирован до моратория.

НПФ инвестирует полученные деньги в ценные бумаги и получает от них доход. Проценты накапливаются, и в результате размер будущей пенсии застрахованного увеличивается.

Разница между ПФР и НПФ в том, что бюджет пенсионного фонда включен в бюджетную систему РФ и подотчетен государству, а НПФ — нет — это частная компания, работающая по лицензии.

История создания

Пенсионного фонда как такового не существовало до 1990 года. Это связано с социально-экономической системой, существовавшей при СССР. Действительно, во времена Советского Союза единственным работодателем было само государство, представленное его разнообразными и многочисленными структурами. Частных предприятий не было, и даже знаменитые кооперативы, возникшие в период перестройки, не имели многих черт отдельной торговой организации.

В связи с этим для выплаты пенсии не было необходимости в посредничестве между пенсионером и государством, которое оказывало материальную поддержку гражданам пенсионного возраста непосредственно из бюджета.

В период распада СССР, на фоне распада существующей социально-экономической системы и общего кризиса, охватившего все сферы жизни общества и государства, последнее заявило о невозможности выполнения своих социальных обязательств. В связи с этим был сформирован Пенсионный фонд России, наполнение которого не имело прямого отношения к бюджету страны. Произошло это в 1990 году.

В период становления рыночных отношений, в течение 90-х годов прошлого века Пенсионный фонд России испытывал постоянную нехватку средств, последствиями которой были периодические перебои в выплате пенсий. Для его покрытия ПФР использовало практику привлечения заемных средств, в том числе в коммерческие объекты. В последующие годы ситуация стабилизировалась на фоне улучшения экономического положения страны.

фото 1347_4

В 2002 году была проведена масштабная реформа пенсионной системы, которая перешла на страховые принципы.

В 2019 году правительство РФ приняло решение о повышении пенсионного возраста. Реформа будет проходить поэтапно и завершится в 2028 году.

Роль и назначение ПФР

Пенсионный фонд России — основная и крупнейшая организация в сфере социального обеспечения в Российской Федерации. ПФР играет ведущую роль в функционировании системы обязательного пенсионного страхования, благодаря которой миллионы россиян получают выплаты, соответствующие их материальным потребностям.

Кроме того, целью и задачами ПФР являются:

  • обеспечить контроль за поступлением страховых взносов;
  • накопление средств, полученных фондом;
  • найти дополнительные источники денег.

На данный момент обязанности ПИФа полностью выполняет фонд.

Задачи и функции Пенсионного фонда РФ

Задача ПФР — управление деньгами, а также выплата пенсий и социальных пособий резидентам РФ.

Для этого ПФР:

  1. Помещает граждан на пенсионные регистры.
  2. Он устанавливает и выплачивает страховые пенсии по старости, инвалидности и потере домовладельца, а также пенсии по государственной пенсии, социальные пенсии и пенсии государственным служащим.
  3. Выплатить разницу между социальной пенсией и прожиточным минимумом, установленным в регионе проживания пенсионера.
  4. Выплата пенсионных накоплений — накопительная часть пенсии.
  5. Выплачивать различные семейные пособия, например, семьям с детьми в возрасте от 3 до 16 лет — 10 000 фунтов стерлингов во время пандемии коронавируса.
  6. Устанавливает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты ветеранам войны и ветеранам труда.
  7. Выдает сертификаты на материнский капитал и т.д.

ПФР также выполняет более глобальные функции. Например, он инвестирует деньги страхователей в ценные бумаги, а также сотрудничает с другими странами по пенсионным вопросам.

Структура ПФР

Пенсионным фондом управляет Правление ПФР — президент и четыре его заместителя. Председатель правления назначается правительством.

Система Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру.

Центральный аппарат

В его состав входит Правление ПФР, которое является основным административным органом фонда. Он состоит из президента и его заместителей, которые контролируют работу в отдельных сферах деятельности. Кроме того, в центральный офис входят Ревизионная комиссия, которая проводит внутренний аудит, и Информационный центр, который отвечает за работу и администрирование индивидуализированной системы бухгалтерского учета.

Важная роль в деятельности ПФР отводится Исполнительной дирекции, которая обеспечивает контроль за работой территориальных подразделений фонда на местах.

фото 1347_2

Окружные управления

В структуре ПФР восемь районных отделений, исходя из количества федеральных округов в стране. Их задача — координировать деятельность территориальных отделений на местах.

Региональные отделения

ПФР России имеет отделения в 84 регионах Российской Федерации. В свою очередь, они координируют работу клиентских подразделений, которые обычно находятся в каждом муниципалитете. Именно сюда обращаются граждане, чтобы принять решение о назначении пенсионных выплат.

Источники формирования средств пенсионного фонда РФ

Источниками формирования средств пенсионного фонда Российской Федерации являются:

— страховые взносы от работодателей и граждан. В этом случае средства пенсионного фонда РФ состоят из страховых взносов следующих страхователей:

1) количество лиц, осуществляющих платежи физическим лицам (в том числе организациям; индивидуальным предпринимателям; субъектам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями);

2) индивидуальные предприниматели, юристы;

3) субъекты, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (приравнены к страхователям);

— средства федерального бюджета РФ;

— добровольные взносы;

— прочие поступления.

Кто делает взносы в ПФР

С пенсионным фондом работают не только физические лица, но и индивидуальные предприниматели. Какие взносы в ПФР? Согласно законодательству РФ индивидуальные предприниматели должны уплатить денежные суммы сразу после регистрации бизнеса. Взносы выплачиваются за себя и за нанятых работников. Необходимо производить вычет по каждому сотруднику, даже при отсутствии фактов регулярной деятельности. Размер взносов не зависит от налоговой системы предпринимателя и условий трудового договора с работником.

накопительная пенсия

При определенных условиях индивидуальный предприниматель освобождается от уплаты взносов в пенсионный фонд.

  • Граждане призываются на военную службу в РФ.
  • Люди в отпуске (декретном отпуске) до полутора лет.

Чтобы временно приостановить отчисления в фонд, необходимо предоставить пакет документов:

  • Заграничный пасспорт.
  • Военный билет или свидетельство о рождении ребенка (в зависимости от причины).
  • Свидетельство о браке.

Сумма взносов в ПФР

С 01.01.2018 размер взносов в ПФР индивидуальных предпринимателей не будет зависеть от размера минимальной заработной платы. Это связано с увеличением и планируемым ростом минимальной заработной платы.

Отчисления в пенсионный фонд для индивидуальных предпринимателей по ОПС-26 составили 26 545 рублей. Если доход ИП за год составил более 300 тысяч рублей, то необходимо уплатить 1% от суммы, превышающей это значение.

5840 руб идет на страхование здоровья.

Максимальная сумма за год равна восьмикратной сумме пенсионного страхования — 212 360 рублей. Льготные ставки могут применяться только для сотрудников; при уплате фиксированных взносов в ПФР предприниматель учитывает всю сумму. Выплата происходит вне зависимости от прибыли, даже при работе в убыток.

До 2018 года уплачивались взносы в пенсионный фонд, сейчас выплата производится в ФНС. Выплата производится единовременно до конца года, либо можно разделить сумму на квартальные выплаты.

Взносы в Пенсионный фонд для индивидуального предпринимателя начисляются только за период текущего статуса индивидуального предпринимателя, если в течение года он приобрел или закрыл только одного предпринимателя, выплата производится за количество отработанных месяцев.

рубль для пенсионера

При прекращении деятельности предприниматель должен обратиться в налоговый орган с просьбой о закрытии индивидуального предпринимателя, так как выплаты в Пенсионный фонд должны производиться до тех пор, пока действует статус предпринимателя.

Личный кабинет и государственный пенсионный фонд России

На сайте Пенсионного фонда России есть личный кабинет, который может создать любой гражданин.

Для этого вам необходимо зарегистрироваться на сайте ПФР. Для регистрации необходим паспорт и СНИЛС.

Личный кабинет позволяет при удаленном доступе выполнять следующие действия:

  • Получите информацию о комплекте документов, необходимых для получения пенсии.

  • Подайте заявление на получение пенсии.

  • Выберите способ получения пенсии.

  • Получите информацию о материнском капитале или подайте заявку на получение материнского капитала.

  • Перевести имеющиеся сбережения в негосударственный пенсионный фонд.

  • Оформить справку для предъявления в организацию.

Отличие ПФР от НПФ

НПФ — негосударственный пенсионный фонд. Задача НПФ — накопление средств на счете налогоплательщика. Экономия может быть сделана работодателем ежемесячно или самим человеком с выбранной периодичностью. НПФ обслуживают каждого клиента индивидуально и предлагают дополнительные накопительные пенсионные программы. При закрытии НПФ или по любой другой причине средства могут быть переведены на счет другого негосударственного фонда.

расчет пенсии

Основой для формирования сбережений является официальная зарплата — правило распространяется на все фонды, в том числе и государственные.

Не вся перечисленная сумма идет на счет, часть взносов идет на обеспечение пенсии тем, кто ее получает сейчас. Продать средства можно только после выхода на пенсию.

Можно ли поменять ПФ

Государство хочет, чтобы мы сами выбирали, кто будет заботиться о наших пенсионных накоплениях. Поэтому мы сами выбираем страховщика ЛПИ — это называется «распоряжаться накопительной пенсией».

Какой бы страховщик ни был выбран, одна или несколько управляющих компаний — управляющих компаний — будут напрямую вести инвестиционную деятельность. Деньги поступают в Пенсионный фонд и Пенсионный фонд, затем страховщики отправляют их своим управляющим компаниям.

Страховщиками могут быть:

  1. Пенсионный фонд России, также известный как ПФР, является государственной структурой.
  2. Один из негосударственных пенсионных фондов, НПФ. На начало 2021 года в РФ действуют 43 НПФ, но только 29 являются страховщиками ЛПИ.

Пенсионный фонд России. Если ничего не делать и выбрать страховщика, по умолчанию им становится ПФР. Направляйте средства в государственную управляющую компанию Внешэкономбанк — ВЭБ. Деньги вкладываются в Расширенный инвестиционный портфель. Портфель состоит из государственных ценных бумаг и ценных бумаг с ипотечным покрытием, корпоративных облигаций, депозитов и трастовых счетов — в рублях и иностранной валюте.

Тех граждан, которые следовали этому сценарию, называют молчаливыми. Но нельзя молчать и самостоятельно распоряжаться накопительной пенсией, выбрав из предложенного списка управляющую компанию, в том числе ВЭБ. Это делается посредством объявления.

В этом случае Пенсионный фонд остается страховщиком, но направляет пенсионные накопления в выбранный КЦ. Вы можете выбрать только один. В 2020 году в список доступных управляющих компаний вошли 15 компаний.

Если вы не хотите, чтобы Пенсионный фонд выступал в качестве страховщика, вы можете перечислить средства в НПФ.

Негосударственный пенсионный фонд. Он, как и ПФР, передает ваши деньги управляющим компаниям, но не одной, а сразу нескольким. Эти управляющие компании фонд выберет лично.

Никто не знает, какой вариант в итоге принесет больше выгод — через Пенсионный фонд или НПФ. Но я выбрал НПФ, потому что не хочу доверить свою будущую пенсию только одной управляющей компании. Надеюсь, профессиональные инвесторы НПФ лучше, чем я, распределяют деньги между разными управляющими компаниями и их инвестиционными портфелями.

Из ПФР в НПФ и обратно

Если формирование пенсионных накоплений происходит в ПФР, застрахованный имеет право:

  • выбрать один из двух инвестиционных портфелей государственной управляющей компании (ВЭБ УК);
  • выбрать частную управляющую компанию из числа отобранных по конкурсу;
  • перейти в НПФ;
  • отказаться от формирования накопительной пенсии и направить 6% индивидуальной части ставки страховой премии на финансирование страховой пенсии.

Если формирование пенсионных накоплений происходит в режиме наибольшего благоприятствования, застрахованный имеет право:

  • выбрать другой НПФ;
  • обратиться в Пенсионный фонд РФ, выбрав инвестиционный портфель государственной управляющей компании (ВЭБ УК) или частной управляющей компании среди отобранных по конкурсу;
  • отказаться от формирования накопительной пенсии и направить 6% индивидуальной части ставки страховой премии на финансирование страховой пенсии.

Вопросы страхователей по выбору управляющей компании, о переводе (в случае досрочного перевода) из Пенсионного фонда Российской Федерации в НПФ, из НПФ в НПФ, из НПФ в Пенсионный фонд Российской Федерации , об отказе в формировании пенсии при капитализации, об отзыве заявления об отказе и инструкции по их составлению утверждены постановлениями Правления ПФР от 09.09.2016 n. 850p и n. 851п.

При выборе НПФ в качестве страховщика, помимо подачи заявления, необходимо заключить договор обязательного пенсионного страхования с выбранным НПФ.

Срочный переход

Если запрос о переводе принят, перевод пенсионных накоплений происходит по истечении пяти лет с года подачи запроса о переводе новому страховщику.

То есть, если в 2018 году вы подавали заявление на перевод в Пенсионный фонд, НПФ или из НПФ в НПФ, пенсионные накопления с учетом инвестиционного дохода будут переведены выбранному страховщику до 31 марта 2023 года.

При этом сохраняется возможность досрочного перечисления сбережений в НПФ или ПФР, выбранные страхователем. Страхователь может перейти к новому страховщику в следующем году, подав заявление о досрочном переводе.

Досрочный переход

В случае досрочного перевода перевод сбережений осуществляется без учета инвестиционного дохода, поскольку капитализация инвестиционного дохода происходит по истечении пяти лет у одного страховщика. Если действующий страховщик показал инвестиционные убытки, они будут отражены в лицевом счете страхователя.

То есть, если в 2018 году вы подавали заявление о досрочном переводе в Пенсионный фонд, НПФ или из НПФ в НПФ, СПН (без учета дохода от капитала) будет передана новому страховщику до 31 марта 2019 года.

Эти ограничения не распространяются на страхователей, которые формируют пенсионные накопления через Пенсионный фонд, который может ежегодно выбирать инвестиционный портфель (управляющую компанию). Заявления страхователей о выборе Уголовного кодекса рассматриваются Пенсионным фондом Российской Федерации до 1 марта года, следующего за годом подачи заявления.

То есть, если вы подали заявку на выбор управляющей компании в 2018 году, накопления с учетом инвестиционного дохода будут переданы выбранной управляющей компании до 31 марта 2019 года.

В случае подачи заявления о переводе страхователь имеет право заменить страховщика по своему выбору в пределах MPI или инвестиционного портфеля (управляющая компания), указанного в заявлении о переводе, путем подачи уведомления о замене в ПФР.

После подачи заявления об отмене застрахованный имеет право отозвать его до конца года, в котором оно было подано, и продолжить формирование накоплений.

«Молчуны»

Для страхователей, которые никогда не просили о выборе инвестиционного портфеля (МК) или НПФ, так называемые «молчаливые», с 2016 года перестали формировать новые накопления и все страховые взносы, уплачиваемые работодателями, предназначены для финансирования страховой пенсии. Что касается уже сформированных сбережений, то «молчаливые» вкладывают их в расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании «Внешэкономбанк» (УК ВЭБ).

В соответствии с изменениями, предусмотренными положениями Федерального закона от 28.07.2012 г. 413-ФЗ от 20 декабря 2017 года, с 2015 по 2020 годы все страховые взносы граждан, уплачиваемые полностью работодателями в рамках ОПИ (в размере 16%), направляются в ПФР для финансирования страховой пенсии с индексацией расчетной пенсии капитал (т.е ставка страховых взносов на накопительную пенсию в текущем году составляет 0%). При этом все ранее сформированные сбережения граждан по-прежнему вкладываются в управляющую компанию или НПФ и будут выплачиваться в полном объеме с учетом инвестиционного дохода, когда граждане получат право выхода на пенсию и оформили его.

Подводя итоги

ПФР создано для того, чтобы россияне чувствовали себя уверенно в будущем. Обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, а также дополнительные взносы — это инвестиции в будущее. Из них формируются пенсии, которые будут выплачиваться в случае потери трудоспособности, трудового стажа или других страховых случаев. И чем больше стаж работы, чем выше «белая» официальная зарплата, тем больше заслуживают пенсионных выплат.

Источники

  • https://journal.tinkoff.ru/guide/pensionnyy-fond/
  • https://pfrp.ru/faq/funktsii-pfr.html
  • https://www.audit-it.ru/terms/trud/pensionnyy_fond.html
  • https://BusinessMan.ru/chto-takoe-pfr-pensionnyiy-fond-rossiyskoy-federatsii.html
  • https://journal.tinkoff.ru/guide/npf2021/
  • https://www.klerk.ru/boss/articles/474953/
  • https://viplawyer.ru/pfr/

Оцените статью
Блог про пенсии